【熱點(diǎn)背景】

 

　　為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》。 各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，圍繞市場(chǎng)主體需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措，抓緊推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。國(guó)務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保改革措施落地見(jiàn)效。

 

　　【提出觀點(diǎn)】

 

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與法律環(huán)境的綜合反映，是市場(chǎng)主體從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束各環(huán)節(jié)所處的環(huán)境和條件的總和，是市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資金、人力、時(shí)間與機(jī)會(huì)成本高低的表現(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。

 

　　【重要意義】

 

　　1.對(duì)國(guó)家而言：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的發(fā)展瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力。優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家發(fā)展的重要軟實(shí)力。

 

　　2.對(duì)社會(huì)而言：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是凈化社會(huì)風(fēng)氣，打造法治國(guó)家，維護(hù)社會(huì)公平正義的 要求。

 

　　3.對(duì)企業(yè)而言：為企業(yè)簡(jiǎn)化審批程序與時(shí)間，使得企業(yè)專(zhuān)心投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，稅費(fèi)減免 等政策減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;在職工招聘、商業(yè)合作、市場(chǎng)拓寬等方面為企業(yè)提供及時(shí)服務(wù)， 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面遇有困難可及時(shí)尋求政府幫助、有效的解決問(wèn)題，提升安全感和獲得感。

 

　　【提出對(duì)策】

 

　　1.營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。深化放管服改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民 化;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。

 

　　2.營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管， 落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法體制;加大人才引進(jìn)和服務(wù)力度，建立全方位人才服務(wù)保 障體系。

 

　　3.營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng);加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大知 識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治和懲罰性賠償力度;加快信用體系建設(shè)，健全完善誠(chéng)信典型“紅名 單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度。

 

　　4.營(yíng)造開(kāi)放共享的創(chuàng)新環(huán)境。加大自主創(chuàng)新、特色創(chuàng)新、集成創(chuàng)新力度，多維度推進(jìn)創(chuàng) 新平臺(tái)建設(shè)。大力支持高校、科研院所構(gòu)建面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。提升支撐知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理與交易的服務(wù)水平。

 

　　5.營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系。處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部“親”商， 聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的反映和訴求，積極作為、靠前服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部“清”商，要堅(jiān)持底線，兩袖 清風(fēng)為官，真抓實(shí)干為民。