2019湖南公務(wù)員申論范文:讓“理直氣壯”冒用亂用勞動法規(guī)的企業(yè)亮亮相
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原標(biāo)題:【社評】讓“理直氣壯”冒用亂用勞動法規(guī)的企業(yè)亮亮相
冒用、亂用相關(guān)勞動法規(guī),以似是而非的理由侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象,損害了法律的尊嚴(yán),不利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,也與市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、道德經(jīng)濟的理念相悖。對此,必須要正本清源。
據(jù)《工人日報》7月17日報道,遼寧一些地方出現(xiàn)不定時工作制的職工索要加班費的勞動爭議案件。記者采訪了18名外勤人員、長途運輸司機、裝卸工等了解到,大部分不定時工作制職工從未拿過加班費。部分企業(yè)在執(zhí)行不定時工作制規(guī)定時鉆空子,加上職工維權(quán)意識不強,致使不定時工作制成了一些企業(yè)不付加班費的“擋箭牌”。
不定時工作制是針對因生產(chǎn)特點、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,需要連續(xù)上班或難以按時上下班,無法適用標(biāo)準(zhǔn)工作時間或需要機動作業(yè)的職工而采用的一種工作時間制度,是標(biāo)準(zhǔn)工時制度的補充。按照原勞動部1995年頒行的《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》的規(guī)定,實行不定時工作制需要符合一定的條件:工作崗位屬于法律規(guī)定可實行不定時工作制的職工,必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)和備案。對于經(jīng)批準(zhǔn)和備案實行不定時工作的職工,企業(yè)可以采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間保障職工的休息權(quán),無須支付加班費。
國家允許企業(yè)對一些從事特殊工作的職工實行不定時工作制,是為了確保勞動者工作和休息兩不誤。然而,現(xiàn)實中一些企業(yè)出于規(guī)避加班費的目的,通過在勞動合同中約定不定時工作制、沿用所謂的“行業(yè)慣例”或者企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中的模糊條款,抑或故意不在申報材料中明確適用人員范圍獲取審批、備案等方式,肆意擴大不定時工作制的適用范圍,導(dǎo)致不定時工作制在一些地方、一些企業(yè)成為變相侵害職工合法權(quán)益的“模糊空間”。
除了不定時工作制,在涉及勞動者權(quán)益保障的其他一些領(lǐng)域,也存在類似的企業(yè)冒用、亂用相關(guān)勞動法規(guī),以似是而非的理由侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象。比如,有的企業(yè)用發(fā)放飲料的方式?jīng)_抵高溫津貼;有的企業(yè)通過業(yè)務(wù)外包的方式將本單位職工變換成勞務(wù)派遣工,以期達到規(guī)避同工同酬的目的;有的企業(yè)利用工資自主權(quán),將勞動報酬分為固定部分和年終考核部分,變相降低社會保險費繳存基數(shù)或少支付勞動者報酬等。
冒用、亂用相關(guān)勞動法規(guī),以似是而非的理由侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象,損害了法律的尊嚴(yán),不利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,也與市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、道德經(jīng)濟的理念相悖。對此,必須要正本清源。
冒用、亂用相關(guān)勞動法規(guī),以似是而非的理由侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生,有些是法律法規(guī)不完善、原則性太強,對用人單位自主權(quán)缺乏必要制約所導(dǎo)致的;有些是部分地方政府部門在相關(guān)審批、備案、監(jiān)管、處罰時,出于種種利益考慮,過分遷就用人單位或行政不作為而導(dǎo)致的;有些與勞動者對法律法規(guī)制度不了解、證據(jù)獲取難等因素相關(guān);有些也與一些企業(yè)職工代表大會作用發(fā)揮不突出、集體協(xié)商覆蓋不到位、職工權(quán)益救助不及時等企業(yè)民主管理缺失有關(guān)。因此,我們需要從完善制度、規(guī)范企業(yè)行為、提升勞動者維權(quán)能力等多方面著力破解這一現(xiàn)實問題。
在國家法規(guī)層面,清理過往的規(guī)定,細化相關(guān)法律法規(guī)和政策,在法律的軌道內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)和勞動者權(quán)益的平衡,是預(yù)防此類現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)。在企業(yè)層面,要讓更多企業(yè)認(rèn)識到,無論國際還是國內(nèi),凡是做大做強的企業(yè),都很重視人力資本,追求企業(yè)效益和職工利益的統(tǒng)一,從而讓職工從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)命運共同體,而不是舍本逐末地“算小賬”,以損害勞動者合法權(quán)益作為“降本”的手段;在勞動者層面,要提示廣大勞動者一定要重視勞動合同,不能視之為走形式而忽視勞動合同的相關(guān)約定,在權(quán)益受損時更要重視證據(jù)保全等。
至少先讓那些冒用亂用勞動法規(guī)還“理直氣壯”的企業(yè)亮亮相。不能讓個別企業(yè)鉆勞動法規(guī)的空子、亂用勞動法規(guī)、以似是而非的借口侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
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