2017湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):撤縣設(shè)市需市場(chǎng)市民兩相宜
本期為各位考生帶來了2017湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):撤縣設(shè)市需市場(chǎng)市民兩相宜。湖南公務(wù)員考試中,申論是最能拉開考生成績的一門科目,積累對(duì)于申論而言,是非常重要的。湖南公務(wù)員網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文,相信能給考生帶來一定的幫助。
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最近,多地密集傳出“撤縣設(shè)市”的消息。4月11日,浙江玉環(huán)縣撤銷,設(shè)立縣級(jí)玉環(huán)市;12日,湖南寧鄉(xiāng)縣撤銷,設(shè)立縣級(jí)寧鄉(xiāng)市;13日,四川隆昌縣撤銷,設(shè)立縣級(jí)隆昌市。據(jù)媒體報(bào)道,今年年初,多個(gè)省份地區(qū)提出加快撤縣設(shè)市的步伐,全國已有數(shù)十個(gè)縣提出要改市。
標(biāo)準(zhǔn)表述
[綜合分析]
在撤縣設(shè)市的批復(fù)中,往往存在“管轄區(qū)域沒變,行政級(jí)別沒變,不得新建政府樓堂館所,不得新增人員編制”這些限制性的規(guī)定。雖然這些不變是“沿襲性的”,但卻飽含著以撤縣設(shè)市后的“功能性變革”。其中的不變是為了降低變革成本,讓撤縣設(shè)市“輕裝上陣”。
撤縣設(shè)市,是為了轉(zhuǎn)變相關(guān)區(qū)域發(fā)展模式,由偏重農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)向偏重工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平上加快落子,最終的目標(biāo)是城市化水平得以提升,市民生活不斷改善。
撤縣設(shè)市走過的彎路不能忽視,在一些撤縣設(shè)市的地方,雖然撤縣設(shè)市了,但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重仍然占比偏大,城市建設(shè)和市民公共服務(wù)水平仍然處在“縣級(jí)”水平上,“假性城市化”問題不斷涌現(xiàn)。一句話,徒有“市”之名而具“縣”之實(shí),市場(chǎng)和市民都沒有得到實(shí)惠,偏離了撤縣設(shè)市的初衷。這也是上一輪撤縣設(shè)市熱被終止的原因所在。
[參考對(duì)策]
隨著對(duì)撤縣設(shè)市的深入認(rèn)識(shí),打破偏重以人口指標(biāo)為撤縣設(shè)市衡量標(biāo)準(zhǔn)的窠臼,而實(shí)行人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)承載力等更為多元的評(píng)判機(jī)制,才能使得撤縣設(shè)市,基礎(chǔ)更牢固,前景更廣闊,避免撤縣設(shè)市還不如“鄰縣”的尷尬。
撤縣設(shè)市需要堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)。推進(jìn)撤縣設(shè)市,是為了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐,從偏重農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境治理、城市公共服務(wù)提升等提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)和資金支撐。而在這個(gè)過程中,撤縣設(shè)市地區(qū)的政府職能轉(zhuǎn)變,在增強(qiáng)城市功能,拓寬發(fā)展空間中都需要主動(dòng)跟上,以實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市實(shí)至名歸。
撤縣設(shè)市更需要堅(jiān)持以市民為中心。城市化需要堅(jiān)持以人的城市化為核心,已經(jīng)成為各方的共識(shí)。推進(jìn)撤縣設(shè)市,更不能偏離市民這個(gè)中心。正如有的網(wǎng)友所擔(dān)心的,一些縣撤縣設(shè)市,把名字一改,城市人口立馬增加,立馬共同富裕。市民“被富裕”的痛點(diǎn)不應(yīng)該被市民所言中。只有不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位,不斷提升市民享受公共服務(wù)的水平,才能避免縣和市這種單純的字面游戲。
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