2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：資產(chǎn)收益扶貧改革，可以更多一些
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn)，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：資產(chǎn)收益扶貧改革，可以更多一些
據(jù)報(bào)道，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮诽岢�，從2016年底至2019年底，在集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，開展資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)。
這意味著，今后貧困地區(qū)進(jìn)行水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)時，原住民獲得的補(bǔ)償將不僅僅是土地征收補(bǔ)償金，而是可以成為這些水電、礦產(chǎn)項(xiàng)目的股東。以前，被征地農(nóng)民獲得的只是按照土地產(chǎn)出計(jì)算的青苗費(fèi)等，相當(dāng)廉價，但是，土地補(bǔ)償費(fèi)作為資產(chǎn)入股，則可以讓貧困人口獲得更高、更持久的資產(chǎn)回報(bào)與股本紅利。
這無疑是扶貧模式的一種創(chuàng)新。相對于過去，一些集中連片貧困地區(qū)的水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，固然給當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)，但是資源卻被一些央企或者其他企業(yè)廉價地利用。往往，礦山挖沒了，企業(yè)拍拍屁股走人，給當(dāng)?shù)亓粝聺M目瘡痍，原住民除了得到一點(diǎn)廉價的補(bǔ)償金和勞動所得，卻不得不承受環(huán)境污染、房屋沉陷等等遺留問題。
雖然，礦產(chǎn)資源等為國家所有，但是，一個項(xiàng)目給原住民帶來的影響是多方面的，不能只算土地被征收帶來的直接損失。原住民享有資產(chǎn)收益也是一種天然的權(quán)利。方案的出臺所指向的是原住民的資產(chǎn)收益，本質(zhì)上則是讓貧困人口的權(quán)利獲得更加公平的對待。
新時期的扶貧迫切需要通過在貧困地區(qū)開展改革試點(diǎn)，讓貧困人口手中的土地等資產(chǎn)獲得更多收益。這一切其實(shí)都是希望給貧困人口獲得更多的權(quán)利救濟(jì)，讓貧困人口獲得更加公平的待遇。
一些貧困地區(qū)之所以貧困，除了地理偏遠(yuǎn)、生存環(huán)境惡劣，其實(shí)背后也存在權(quán)利的貧困。這種貧困既包括不能公平地享受社保、教育、公共設(shè)施等等，也包括土地、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的諸多限制。
事實(shí)上，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股在很多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，一些地方也開始試點(diǎn)耕地、宅基地抵押貸款。去年12月，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定;在天津市薊縣等59個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。
不過，這些試點(diǎn)內(nèi)容并不涉及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)和用途的變更，所以，此次《方案》允許貧困人口用土地補(bǔ)償金入股，仍然是一種突破。不過，我們看到的是，現(xiàn)在農(nóng)村土地改革試點(diǎn)多在富裕發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行，而且一些地方也取得了很好的效果。未來有關(guān)方面應(yīng)該像《方案》一樣，給貧困地區(qū)更多改革試點(diǎn)的機(jī)會，改革扶貧和權(quán)利扶貧的范圍與覆蓋面不妨更大一些。
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