2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“守著糧倉(cāng)買洋糧”拷問(wèn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革痛點(diǎn)
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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身處老牌產(chǎn)糧大省，市民們吃的面包或蛋糕部分原料竟要依靠進(jìn)口小麥；面對(duì)農(nóng)民辛苦收獲送上門來(lái)的成車小麥，一些面粉加工商卻表示無(wú)糧可用……近日，媒體報(bào)道河南部分企業(yè)“守著糧倉(cāng)買洋糧”的怪象引發(fā)廣泛熱議，這一方面折射出糧食連年增產(chǎn)喜訊背后的隱憂，另一方面也拷問(wèn)著當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的痛點(diǎn)，發(fā)人深思。
作為全國(guó)最重要的小麥主產(chǎn)區(qū)，2016年河南小麥總產(chǎn)達(dá)693.2 億斤，再獲豐收。此前該省已實(shí)現(xiàn)連續(xù)十三年增產(chǎn)。與此同時(shí)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016 年上半年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥177.535 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.3%，作為小麥產(chǎn)量第一大省，其中河南今年上半年進(jìn)口小麥近4 萬(wàn)噸。說(shuō)起“國(guó)糧沒(méi)有洋糧香”，一些糧食加工企業(yè)直言不諱：進(jìn)口麥品質(zhì)好，價(jià)格也比國(guó)內(nèi)低，“如果不是配額限制，肯定全部都用進(jìn)口麥。”
“守著糧倉(cāng)買洋糧”的尷尬，凸顯的是農(nóng)業(yè)新常態(tài)下糧食產(chǎn)業(yè)鏈在供需方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)更多聚焦產(chǎn)量，由此解決了國(guó)人的“吃飯”問(wèn)題，也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。隨著社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)，人們的飲食開始從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，新興面食產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥原材料的需求量越來(lái)越大。然而由于種種原因，此間的糧食生產(chǎn)仍然延續(xù)多年慣性，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)麥供應(yīng)不足，部分加工企業(yè)原材料緊張，進(jìn)口麥大量流入，普通麥糧堆高筑、積壓嚴(yán)重，由此形成產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”局面。
從農(nóng)民憂心“賣糧難”到企業(yè)煩惱“買糧難”，恰是一枚硬幣的兩面。破解相關(guān)難題，應(yīng)牢牢抓住糧食生產(chǎn)的供給側(cè)改革這個(gè)“牛鼻子”。這是資源錯(cuò)配引發(fā)現(xiàn)實(shí)難題后的市場(chǎng)倒逼，也是在糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高基礎(chǔ)上提質(zhì)增效的勢(shì)所必然。對(duì)此，既要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模，不斷促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，也要注重市場(chǎng)環(huán)節(jié)的價(jià)格引導(dǎo)，通過(guò)改革逐漸打破政策市主導(dǎo)的混收混賣模式，讓好糧食真正賣出好價(jià)格，實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)手段調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升糧食的品種、品質(zhì)、品牌，最終讓脫節(jié)的供需兩端達(dá)成匹配。
夯實(shí)糧食之基，方能筑牢百業(yè)之根。新常態(tài)下的糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革，近則關(guān)乎農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遠(yuǎn)則事關(guān)我國(guó)糧食安全乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，必須高度重視，穩(wěn)妥把握，不敢稍有松懈。
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