2017年湖南公務員考試申論熱點：法治保障人權瞄準“最短的木板”
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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《國家人權行動計劃(2016-2020年)》29日發(fā)布，從全面保障經(jīng)濟、社會和文化權利，依法保障公民權利和政治權利，充分保障特定群體權利，深入人權教育和研究，積極參與國際人權工作等方面，確定了今后5年促進人權事業(yè)發(fā)展的目標、任務和具體措施。這是我國自2009年以來制定的第三個國家人權行動計劃。
從談人權色變到國家尊重和保障人權入憲，中國人權保障的進步舉世矚目。為了適應新形勢下人權事業(yè)發(fā)展需要，此次行動計劃突出問題導向，回應社會關切，將精準扶貧、財產(chǎn)權利、戶籍制度改革等納入其中，體現(xiàn)了人權保障與時俱進的新要求。對普通民眾而言，這是一份兌現(xiàn)公民權利的宣言書;對政府而言，這則是一份踐行人權保護職責的任務書。
在涉及各個領域的人權行動計劃中，一些特定群體的權利保護更值得關注。諸如需要特別呵護的弱勢群體，以及處于國家強權追訴之下的犯罪嫌疑人、被告人或犯罪人，他們的權利保護水平，往往構成了整個國家人權保障“最短的木板”，也成為檢驗法治的“試金石”。尤其是那些被羈押的人，經(jīng)常會被執(zhí)法機關和民眾視為“壞人”，其應有的權利也得不到保障。
法治視野下，“壞人”同樣享有法律賦予的不可剝奪的權利，對這種權利的尊重和保障，更能體現(xiàn)一個國家人權保護的水準。前些年，由于司法實踐中超期羈押、刑訊逼供、冤假錯案比較嚴重，尤其是發(fā)生在羈押場所的嫌犯非正常死亡事件，一度制約了我國人權保障的法治化水平，甚至成為西方國家借以攻擊我國人權問題的“借口”。在之前人權行動計劃強調(diào)遏制刑訊逼供的基礎上，此次人權行動計劃進一步提出，將制定看守所法，提升被羈押人權利保障的立法層級，完善配套法律法規(guī)和規(guī)章制度。
將看守所條例上升為看守所法，變化的不僅是名稱和立法層級，更凸顯出國家對被羈押人權利的尊重和保護，背后乃是立法理念的實質(zhì)性嬗變。人權是法治的基本價值和根本目標，法治則是人權的根本保障。為了更好保障各類被限制人身自由人員的權利，防止執(zhí)法公權造成人權損害，就必須走法治化道路，為人權保障提供強有力的法治保障。
令人欣喜的是，人權行動計劃不惜筆墨，就規(guī)范涉及公民人身的執(zhí)法行為和司法行為提出了一系列要求。比如，建立執(zhí)法全過程記錄制度，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全刑事羈押必要性審查制度，等等。這些與當前執(zhí)法和司法改革舉措遙相呼應的行動計劃，不單單是一種政治宣示，更是一種理念的融貫和澆鑄。它告訴人們：各種改革舉措具有內(nèi)在的統(tǒng)一精神，就是尊重和保障人權。而法治保障人權，就是要瞄準“最短的木板”發(fā)力。
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