2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：文明出游，便不懼黑名單
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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對于現(xiàn)代公民來說，文明應(yīng)該成為隨身攜帶的“身份證”，需要制度來約束，卻無需媒體時時來提醒。帶著文明旅行，人人皆是風景。
在京不文明游客被列入黑名單將會被限制參觀景區(qū)、入住酒店、參團旅游。9月28日，北京市旅游委和首都文明辦聯(lián)合印發(fā)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，結(jié)合首都特點，率先出臺地方管理細則，監(jiān)管不文明游客和旅游從業(yè)人員。
一旦被“拉黑”，就可能進不了景區(qū)、住不了酒店，甚至向所在單位或街道通報，這一招夠“潑辣”的。那些再拿文明不當回事的游客，恐怕得掂量掂量了，如果繼續(xù)任性，將文明扔在地上，將不得不承受出行不便、聲譽受損的代價。十一長假迎面而來，在這個旅游高峰期，在京游客當約束好自己的行為。
出臺懲戒措施，確有必要。在現(xiàn)實生活中，旅游不文明可謂司空見慣，之所以長久以來難有徹底改觀，一大原因便是缺乏約束機制。游客即使有什么不文明行為，除了招致旁觀者的白眼，幾乎是零成本。沒有壓力，也沒有代價，那些常有不文明行為的游客又怎能收斂呢?
去年4月，國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》開始施行，根據(jù)這一辦法，省級旅游主管部門負責建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄。如今，北京等地已制定出相關(guān)規(guī)則，邁出了依法約束游客不文明行為的一步。
在表示支持的同時，還需理清幾個問題。其一，應(yīng)準確定義旅游不文明行為。按照國家旅游局的說法，游客不文明行為指旅游活動中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣，損毀、破壞旅游目的地文物古跡，參與賭博、色情活動等而受到行政處罰、法院判決承擔責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。換言之，評定游客行為是否不文明，應(yīng)在這一制度框架內(nèi)，不能隨意增刪，否則就可能侵害游客的合法權(quán)益。
其二，應(yīng)建立可申訴機制。因不文明被“拉黑”，游客純屬咎由自取，但游客有權(quán)利申訴，也有權(quán)向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請。既不縱，也不枉，被“拉黑”的游客才能心服口服，從而矯正自身的不文明行為。
其三，懲戒期限必須嚴格落實。辦法規(guī)定，“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年，實行動態(tài)管理。設(shè)置一定的期限，既能起到懲的作用，又可發(fā)揮戒的意義，更有導(dǎo)向價值。因此，這一點必須嚴格落實，否則便可能涉嫌過度懲罰。
文明，是最好的風景，它是道德風景，也是人文風景。對于現(xiàn)代公民來說，文明應(yīng)該成為隨身攜帶的“身份證”，需要制度來約束，卻無需媒體時時來提醒。帶著文明旅行，人人皆是風景。但愿，文明常伴，風景常在，不讓黑名單有用武之地。
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