2017年湖南公務員考試申論熱點：老賴處處受限，執(zhí)行才能“案案順暢”
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，要求加快推進對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設，構建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。這一全方位的懲戒機制將使得“老賴”們評先受獎從業(yè)“處處受限”。
這是為從根本上解決司法裁判“執(zhí)行難”而推行的又一重磅規(guī)范性文件。9月22日，最高人民法院、國家發(fā)改委等九部門也聯(lián)合發(fā)布了《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》。從內(nèi)容上看，《通知》提出的四項懲戒措施，就是為了讓“老賴”們在投標及招標代理活動中“處處受限”。
為了確保這些新舉措，不至于在實施過程中又遭遇“執(zhí)行難”，《通知》強化了懲戒保障制度。比如，最高法院將招投標領域的失信
被執(zhí)行人名稱(姓名)、法律義務履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，招標人、招標代理機構、相關行政監(jiān)督部門可通過“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺進行查詢。這些舉措的相繼推行，源于同一個目標：破解司法頑癥“執(zhí)行難”。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線，這句話我們耳熟能詳。在這道防線上，作出正義的裁判只是第一步，使裁判得到切實有效的執(zhí)行，才是實現(xiàn)正義的最后一個環(huán)節(jié)，也是勝訴當事人實現(xiàn)權利保障的關鍵一步。法律權威、司法公信均維系于此。不過一直以來，規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象層出不窮。用最高法院的官方說法來表述，人民法院不斷加大對不守信用、不講誠信行為的打擊力度，但全國法院執(zhí)行案件逐年增多，2015年達到了460多萬件，“案多人少”矛盾比較突出，其中有大量案件存
在規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象，且手段不斷翻新，打擊難度越來越大。
過去，對付“執(zhí)行難”基本上是法院一家在張羅，雖然也不乏“執(zhí)行會戰(zhàn)”等轟轟烈烈的大行動，但在系統(tǒng)性、協(xié)同性和規(guī)范性上始終有所欠缺。反思這種“單打獨斗”的運動式解決方案，“雷聲”是不少，但“雨點”(成效)卻不大。正因為如此，建立聯(lián)合信用懲戒機制的重要性才更加凸顯出來。
今年3月，最高法院宣稱要用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題。這是法院系統(tǒng)第一次公開解決執(zhí)行難的時間表，其意義不亞于向社會立下了一張“軍令狀”。仔細傾聽這次解決執(zhí)行難的“雷聲”，最勁爆的招數(shù)無疑就是聯(lián)合信用懲戒機制。當中辦、國辦、國家發(fā)改委等都被動員起來，加入懲戒者的行列，“老賴”們“處處受限”將成為現(xiàn)實。只有徹底扭轉“失信者得利，守信者吃虧”的倒掛現(xiàn)象，執(zhí)行的順暢方可期待。
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