2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點:“公務(wù)的士”急需掛上“民意擋”
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點,更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分數(shù)。
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據(jù)報道,福州公交出租汽車有限責任公司日前首批推出100輛“公務(wù)的士”,在為公務(wù)員提供公務(wù)用車定制服務(wù)的同時,還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù)。據(jù)了解,首批投入的100輛“公務(wù)的士”,將針對各用車單位的不同需求,提供實時用車、會務(wù)或中長途用車、定點保障這三種服務(wù)方式。
福州“公務(wù)的士”讓公眾看到公務(wù)用車改革的復(fù)雜性與反復(fù)性。作為一項重要的改革部署,公務(wù)用車改革被寄予厚望——有利于節(jié)約行政開支、消除鋪張浪費、破除“官本位”;有利于樹立改革信用、轉(zhuǎn)變政府職能;同時,亦有利于激發(fā)社會力量,參與推動公共資源優(yōu)化配置。但是,由于公務(wù)用車制度沿襲數(shù)十年,改革難免面臨諸多新問題。譬如,公務(wù)出行服務(wù)究竟該誰來接盤?淘汰下來的公務(wù)用車以及相關(guān)資源如何處置?公務(wù)員如何才能適應(yīng)新形勢?這些問題,無不體現(xiàn)出公車改革的復(fù)雜性和艱巨性。
在公務(wù)用車改革的“換擋期”,一些地方都在嘗試進行配套制度改革,“公務(wù)的士”等改革方式也不是第一次出現(xiàn)。福州“公務(wù)的士”作為一種增量改革的新嘗試,具備一定的探索意義,至于效果如何,有待在實踐中觀察,目前不好貿(mào)然下結(jié)論。先說說民意,公眾需要什么樣的公務(wù)用車改革?頂層設(shè)計為公務(wù)用車制度改革所定的基調(diào)是,“堅持社會化、市場化方向”。按公眾理解,社會化、市場化改革,就要一竿子插到底,公務(wù)用車由社會來辦,不再姓“公”,F(xiàn)在,既有傳統(tǒng)出租車,又多了網(wǎng)約車,市場供應(yīng)是充足的、有保障的。而在公務(wù)員層面來說,既然公務(wù)用車制度改革全面推開,各級財政花了不少錢進行贖買,車改補貼也都陸續(xù)下發(fā),公務(wù)員就應(yīng)該像普通老百姓一樣,該自己開就自己開、該坐公交就坐公交,適應(yīng)新形勢,進入新常態(tài)。
此次福州“公務(wù)的士”之所以引起社會關(guān)注,是因為公眾對決策過程和實踐結(jié)果,還是有質(zhì)疑與擔憂。比如,福州公交出租汽車有限責任公司是福州市公共交通集團旗下的全資子公司,而福州市公交集團是“一家具有60多年歷史的國有企業(yè)”(見其官網(wǎng)),地方國企提供公務(wù)用車服務(wù),如何操作才能體現(xiàn)公務(wù)用車改革“堅持社會化、市場化方向”?此舉究竟是出于當?shù)卣块T的行政命令,還是公交出租汽車公司主動“獻媚”?是一種以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的市場行為,還是不計成本地滿足某些人的老習(xí)慣?假如企業(yè)經(jīng)營賺不到錢,是任由地方國企虧損,還是向政府要財政補貼……凡此種種擔憂,需要有關(guān)方面進一步保持溝通與回應(yīng)。
也就是說,公車改革事關(guān)公共利益,公眾不希望看到公車改革之后,還有人手中拿著公車補貼,屁股還沾著“公車”的光;而地方國企姓“公”,國有資產(chǎn)應(yīng)當用好,產(chǎn)生充分的經(jīng)濟及社會效益。因此,地方國有企業(yè)進入公務(wù)用車市場,要嚴格按照社會化、市場化的邏輯,決策、經(jīng)營過程公開透明,并對經(jīng)營績效進行審計,防止國有資產(chǎn)流失。同時,“公務(wù)的士”要成為“陽光的士”,用信息公開滿足公眾知情權(quán),為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。如此,“公務(wù)的士”才能與民意形成良性共振。
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