2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)民到居民,字面之變更要實(shí)質(zhì)之變
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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北京市最近出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。至此,全國(guó)所有省份都出臺(tái)了戶籍制度改革方案,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。
這是歷史的一大進(jìn)步:在全面建成小康社會(huì)的沖刺中,堅(jiān)決打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度,逐步解決農(nóng)民的全面國(guó)民待遇問(wèn)題。
在城鄉(xiāng)二元戶籍制度下,“農(nóng)民”不僅是一種職業(yè)身份,它還意味著經(jīng)濟(jì)身份、法律身份、社會(huì)身份……一紙戶籍,從各個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊青l(xiāng)居民分割開(kāi)來(lái),區(qū)別對(duì)待。農(nóng)民在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面都不能享受與城市居民同等待遇。
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),仍是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題。要根本解決問(wèn)題,必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視農(nóng)村工作�？倳浂啻螐�(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。2014年7月30日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,各地紛紛出臺(tái)相關(guān)戶籍改革政策,對(duì)破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度、給予農(nóng)民全面國(guó)民待遇進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。
從“農(nóng)民”到“居民”,一字之差,天壤之別,但要從文字變化到實(shí)質(zhì)變化,需要更多努力,需要更多后續(xù)政策跟上,需要相關(guān)部門通力協(xié)作。
比如,農(nóng)民變居民之后,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面,如何得到與城市居民平等的公共服務(wù)和權(quán)益?又如,城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入如何一體化,補(bǔ)上農(nóng)村基建的短板?再如,針對(duì)農(nóng)村居民擔(dān)心的取消農(nóng)業(yè)戶口之后的農(nóng)村土地問(wèn)題,如何進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革,通過(guò)土地確權(quán)、同地同價(jià)等制度,實(shí)現(xiàn)同地同“權(quán)”,獲得土地收益,從而讓他們公平地分享現(xiàn)代化發(fā)展的成果?
中國(guó)大地上,一場(chǎng)波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程正在推進(jìn),原來(lái)的農(nóng)民,今天的居民,不管是居住在農(nóng)村的、正在向城鎮(zhèn)遷徙的或者已經(jīng)在城市定居的,他們都渴盼:善意的政策,能夠給他們帶來(lái)沉甸甸的獲得感,能夠讓他們平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
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