2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：高校不能借學(xué)分制改革亂漲學(xué)費
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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剛剛進入開學(xué)季，山東大學(xué)就被“山大學(xué)費太貴”的微博熱門話題推上了風(fēng)口浪尖。該校各個年級、學(xué)院的學(xué)生紛紛在微博平臺上“曬”學(xué)費單，抱怨“讀不起”。被“曬”的繳費總額(包括住宿費)在8000元上下波動，被戲稱“最貴專業(yè)”的軟件工程專業(yè)，平均每學(xué)年學(xué)費12525元，其中“專業(yè)注冊費”就高達8250元。而據(jù)該校收費科工作人員介紹，山大從2013級開始實施學(xué)分制收費，學(xué)費由學(xué)分費和專業(yè)注冊費組成，其中每學(xué)分100元。
從2013年起，山東高校開始推進按學(xué)分收費改革。山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)等7所高校成為首批學(xué)分制收費改革試點學(xué)校，由固定按學(xué)年收費改為彈性學(xué)制的按學(xué)分收費。根據(jù)山東省物價局、財政廳、教育廳三部門發(fā)布的《關(guān)于山東省高等教育收費改革試點的意見》(下文簡稱《意見》)，高校在改革過程中應(yīng)控制基本學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，在同類高校同等專業(yè)年度學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不得超過10%。那么，對照《意見》，如果山東大學(xué)學(xué)生微博所曬學(xué)費單屬實，意味著高校并沒有執(zhí)行政府部門的規(guī)定，而是借學(xué)分制收費改革，大漲學(xué)費，對此，建議成立由山東省人大、紀(jì)檢部門和媒體共同參與的調(diào)查組，進行全面調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。
據(jù)報道，山東省物價局收費處一名不愿意透露姓名的工作人員表示，物價局會控制高校的基本年度學(xué)費，不可能出現(xiàn)不按規(guī)定收費的情況。并稱：“山東一直以來的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)都很低，2013年我們上調(diào)了一次，像文科由3400元調(diào)到4000元，然后211高�？梢栽诖嘶A(chǔ)上上調(diào)15%，如果實施學(xué)分制收費的學(xué)校，還可以再上調(diào)10%，這就5000多了，所以是貴了些，但沒有亂收費。”可問題是，現(xiàn)在的學(xué)費不是5000多，而是平均8000多，而且，有的專業(yè)確定的專業(yè)注冊費就達8000多，這不能不加以調(diào)查，就認(rèn)定“沒有亂收費”。
由于公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費，主要來源于財政撥款和學(xué)生學(xué)費收入，因此，提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，和政府財政撥款也有密切關(guān)系。這也就需要交代清楚：高校提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)費收入都用到了哪里，政府部門是不是趁機減少了財政撥款?或者本應(yīng)該持續(xù)增加財政撥款，卻不再增加?鑒于政府部門也是高校漲學(xué)費的利益相關(guān)方，因此不能就由政府部門來進行調(diào)查、回應(yīng)，而需要由獨立的第三方調(diào)查，追查政府部門是不是為了減輕投入責(zé)任而縱容高校借改革之名漲學(xué)費，也查清增收學(xué)費究竟用到了哪里。從機構(gòu)的性質(zhì)和職責(zé)看，人大和紀(jì)檢部門主導(dǎo)調(diào)查，是適宜的。而且，這不僅是山東一地的問題，而是全國性的問題，在漲學(xué)費過程中，要防止權(quán)力濫用。
早在啟動學(xué)分制收費改革時，就有很多學(xué)生質(zhì)疑，這是借改革之名漲學(xué)費。理由有二，一是高校并沒有清晰核算每個專業(yè)、每個學(xué)分的生均培養(yǎng)成本，而就由校方宣布專業(yè)注冊費和每個學(xué)分的費用是多少，學(xué)生只有被動接受。實行按學(xué)分收費之后，絕大多數(shù)專業(yè)的收費都上漲。像專業(yè)實習(xí)，學(xué)校將其的學(xué)分?jǐn)?shù)定為16個學(xué)分，按學(xué)分收費就要交4到5門一般課程的學(xué)費，但是，有的專業(yè)的專業(yè)實習(xí)，完全是學(xué)生自己找單位，根本就沒有學(xué)校老師參與，這為何還要向?qū)W校交費?這類交費，不是花錢買學(xué)分嗎?如果清晰核算成本，這類專業(yè)實習(xí)的學(xué)費就應(yīng)該遠低于其他課程的學(xué)費，除非學(xué)校給學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位，并指派老師進行實習(xí)指導(dǎo)。
二是只有學(xué)分制收費改革，而無實質(zhì)的學(xué)分制。真正的學(xué)分制，應(yīng)該是學(xué)校增加選修課比重，給學(xué)生提供更多課程進行選擇，允許學(xué)生自主選擇課程、選擇老師和選擇上課時間，但實行學(xué)分制收費之后，試點高校的必修課比重依舊很高，只是給原來的課程折算一個學(xué)分，學(xué)生并無充分的選科、選課空間，即便對某些課程不感興趣、完全就是“混學(xué)分”，學(xué)生也不得不選，這也令學(xué)生對按學(xué)分制收費不滿。
高校的學(xué)費不是不可以漲，但漲學(xué)費一定要有依據(jù)，明明白白;而且，漲學(xué)費的目的，是為了更好地服務(wù)于學(xué)生，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，隨著學(xué)費的增加，要讓學(xué)生感受到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，而不是老的教學(xué)體系換了一個學(xué)分制的馬甲，就向?qū)W生收取更高的費用。
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