2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)懸殊不宜太大
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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8月23日，民政部官網(wǎng)通報(bào)了全國省級(jí)層面建立老年人補(bǔ)貼制度的情況，其中，26個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了高齡津貼補(bǔ)貼政策。通報(bào)顯示，這26個(gè)省份中，大多數(shù)省份對(duì)80歲以上的本市戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)一定年齡以上的老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費(fèi)，無疑是各地政府推出的一項(xiàng)民心之舉。先賢孟子就曾經(jīng)提出，要讓“七十者可以食肉”“頒白者不負(fù)戴于道路”。老年人不能繼續(xù)工作獲得收入，卻因?yàn)樯眢w原因需要更多的照顧，給他們發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費(fèi)，既能提高他們的生活水平，減輕他們家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更能體現(xiàn)尊老的傳統(tǒng)美德和執(zhí)政善意。
然而，從民政部通報(bào)的具體情況來看，各地的高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大，不能不說是值得重視的現(xiàn)象。比如，浙江省規(guī)定對(duì)年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每月給予不低于30元的高齡補(bǔ)貼。而江蘇省則規(guī)定向80周歲以上老人發(fā)放尊老金，統(tǒng)一為300元/月。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的浙江省與江蘇省，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)相差竟高達(dá)10倍。
不同省份的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至有較大懸殊，是有原因的。首先，中央層面并未要求各地執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按民政部的要求，各地區(qū)“結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際”出臺(tái)政策。眾所周知，不同省份的地方財(cái)力是不一樣的。一些經(jīng)濟(jì)水平一般的省份，高齡津貼只有幾十元一個(gè)月。而一些經(jīng)濟(jì)水平較好的省份，有能力給幾百元一月的高齡津貼。另外，像浙江那樣的情況，可能是因?yàn)槌雠_(tái)政策較早，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)沒有隨著形勢(shì)調(diào)整，造成了今天還在執(zhí)行多年前的低標(biāo)準(zhǔn)。
各地高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)不同可以理解，但標(biāo)準(zhǔn)不宜相差太過懸殊。畢竟，高齡津貼不是為了顯示政績(jī)的，是要真正發(fā)揮作用的，而各地雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，人均收入和物價(jià)水平的差異并沒那么大。一些省份的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，只有江蘇、天津等地的幾分之一甚至十分之一，會(huì)給民眾帶來不好的心理影響，容易讓他們對(duì)當(dāng)?shù)卣墓ぷ鳟a(chǎn)生質(zhì)疑和誤解。事實(shí)上，像新農(nóng)保就有全國統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)，公眾的理解和接受程度就要高得多。
當(dāng)然，各省區(qū)的具體情況不一樣，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)未必要完全相同。但至少，給老人的高齡津貼，需要大致符合實(shí)際。而且，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)物價(jià)發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。否則，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)太低、公眾不滿的高齡津貼，還不如不發(fā)。就像浙江省對(duì)年滿80周歲的老人每月給予最低30元的高齡補(bǔ)貼，就被網(wǎng)友質(zhì)疑“30元能干什么”。雖然浙江的老人可能有其他方面的收入，但30元的高齡補(bǔ)貼顯然讓人比較尷尬。
需要說的是，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，地方財(cái)力緊張，可能連給高齡老人每月發(fā)幾十元的高齡津貼都勉為其難。在多數(shù)省份已經(jīng)建立老年人補(bǔ)貼制度、民政部又有要求的壓力下，這些地方的高齡津貼制度遲遲未能推出，或者設(shè)置更高的年齡門檻、更低的金額標(biāo)準(zhǔn)，即使推出了高齡津貼制度也“不好看”，讓公眾有所非議，也讓政府形象受到一定影響。對(duì)這些地區(qū)，國家不妨進(jìn)行一定扶助，通過轉(zhuǎn)移支付建立起較為合理的老年人補(bǔ)貼制度，而不是只簡(jiǎn)單地要求“結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快工作進(jìn)度”。
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