2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：警察要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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驗(yàn)身份證時(shí)執(zhí)法對(duì)象不配合怎么辦，執(zhí)法受到阻礙如何處理?針對(duì)基層民警在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，7月26日，公安部舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全國民警進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)群眾圍觀拍攝，規(guī)范要求在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝。
警察執(zhí)法時(shí)發(fā)生的沖突通常有兩個(gè)層面：一是被執(zhí)法者與警察間的沖突，因?yàn)閷?duì)警察執(zhí)法權(quán)的質(zhì)疑和對(duì)執(zhí)法行為的不滿意，所以不接受、不配合執(zhí)法;二是圍觀群眾與執(zhí)法警察之間的沖突，因?yàn)閷?duì)警察執(zhí)法的“刻板成見”，因?yàn)楦惺艿綀?zhí)法所在場(chǎng)合的輿論場(chǎng)壓力，兩者都處于緊張狀態(tài)，沖突有時(shí)一觸即發(fā)。
為何會(huì)發(fā)生沖突?一種可能是警察執(zhí)法確實(shí)存在問題。一些基層警察把完成執(zhí)法視為執(zhí)法的最高目標(biāo)，對(duì)于執(zhí)法規(guī)范就沒有那么在意，有時(shí)為了順利完成執(zhí)法，不惜采用不規(guī)范的做法。還有一種可能，公眾對(duì)執(zhí)法規(guī)范缺乏了解，想當(dāng)然地把自己不認(rèn)可的執(zhí)法當(dāng)成不規(guī)范的執(zhí)法，并以各種方式進(jìn)行阻擾。他們覺得自己是執(zhí)法時(shí)的弱者，如果兩種情形都發(fā)生，沖突便不可避免。
為避免執(zhí)法過程中發(fā)生沖突，一方面需要警察的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法并不僅僅是形式，而是對(duì)權(quán)力的謹(jǐn)慎使用。法治社會(huì)必然是注重法律程序的社會(huì)，在具體執(zhí)法時(shí)必須遵守的程序就是標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法越標(biāo)準(zhǔn)就接近公正。另一方面，需要消除關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的信息不對(duì)稱。何種執(zhí)法是違反規(guī)定的不規(guī)范執(zhí)法，普通人很難辨清。因此，必須通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的宣傳，讓人們清楚地知道何為標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
當(dāng)然，規(guī)范執(zhí)法還需要一個(gè)看得見的過程。有時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)是有了，但是現(xiàn)實(shí)情形怎樣，人們未必知道。只有人們可以親眼看到執(zhí)法過程，才能相信執(zhí)法是規(guī)范的。
從這個(gè)角度看，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法記錄儀的使用，強(qiáng)調(diào)接受圍觀群眾的監(jiān)督，具有重要的意義。若沒有必要的記錄和監(jiān)督，執(zhí)法主體的自我約束意識(shí)就可能缺失，執(zhí)法規(guī)范就可能打折扣。
看得見的執(zhí)法規(guī)范才是公信力的來源。人們只有看到標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，看到執(zhí)法規(guī)范沒有走樣，才會(huì)確認(rèn)執(zhí)法者、執(zhí)法權(quán)是值得信任的。
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