4月17日，人力資源社會保障部副部長楊士秋為全國市 （地、州、盟）人力資源社會保障局長培訓班的260名學員作了 《公務員制度和基層公務員隊伍建設》的專題報告。

　　楊士秋介紹了中國古代文官制度概況和國外公務員制度發(fā)展趨勢，回顧了中國特色的公務員制度的形成過程，系統(tǒng)講解了中國特色的公務員制度的基本內(nèi)容，包括進入機制、錄用和培養(yǎng)機制、任用機制、退出機制和激勵約束機制。

　　楊士秋認真分析了基層公務員隊伍的基本情況，并指出，要切實加強基層公務員隊伍的建設，堅持 “凡進必考”，嚴把入口關，優(yōu)化基層公務員隊伍結構；推進職位分類改革，建立職務與職級并行制度，拓展基層公務員發(fā)展空間；以培訓為抓手，全面提升基層公務員解決實際問題、服務人民群眾的能力；建立健全平時考核制度，充分發(fā)揮考核對基層公務員的導向、激勵和鞭策作用；以職業(yè)道德建設為抓手，加強基層公務員隊伍作風建設；嚴肅基層公務員隊伍紀律，規(guī)范基層公務員履職行為。

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